Although no single action represent

Although no single action represents the
shift from a control to a management orientation,
the turning point in this evolution probably came with the New Deal's broadening perspective of government responsibilities.

During the 1920's and 1930's, occasional
voices urged a return to the conceptions of
budgeting advocated by the early reformers.
In a notable 1924 article, Lent D. Upson
argued vigorously that "budget procedure
had stopped halfway in its development,"
and he proposed six modifications in the
form of the budget, the net effect being a
shift in emphasis from accounting control to
functional accounting. 20.
A similar position was taken a decade later by Wylie Kilpatrick who insisted that "the one fundamental basis of expenditure is functional, an accounting of payments for the services performed by government."

Meanwhile, gradual changes were preparing
the way for a reorientation of budgeting
to a management mission. Many of the
administrative abuses that had given rise to
object controls were curbed by statutes and
regulations and by a general upgrading of
the public service. Reliable accounting systems
were installed and personnel and purchasing
reforms introduced, thereby freeing budgeting from some of its watchdog chores.

The rapid growth of government activities
and expenditures made it more difficult and
costly for central officials to keep track of
the myriad objects in the budget. With expansion,
the bits and pieces into which the
objects were itemized became less and less significant, while the aggregate of activities
performed became more significant.
With expansion, there was heightened need for central management of the incohesive sprawl of administrative agencies.

The climb in activities and expenditures also signaled radical changes in the role of
the budget system. As long as government was
considered a "necessary evil," and there was
little recognition of the social value of public
expenditures, the main function of budgeting was to keep spending in check.
Because the outputs were deemed to be of
limited and fixed value, it made sense to
use the budget for central control over inputs.
However, as the work and accomplishments
of public agencies came to be regarded
as benefits, the task of budgeting was redefined
as the effective marshalling of fiscal
and organizational resources for the attainment
of benefits. This new posture focused
attention on the problems of managing large
programs and organizations, and on the opportunities for using the budget to extend executive hegemony over the dispersed administrative structure.
All these factors converged in the New
Deal years. Federal expenditures rose
rapidly from $4.2 billion in 1932 to $10 billion
in 1940. Keynesian economics (the full
budgetary implications of which are emerging
only now in PPB) stressed the relationship
between public spending and the condition
of the economy.

The President's Committee on Administrative
Management (1937) castigated the routinized, control minded approach of the Bureau of the
Budget and urged that budgeting be used to
coordinate Federal activities under presidential
leadership. With its transfer in 1939
from the Treasury to the newly-created Executive
Office of the President, the Bureau was on its way to becoming the leading management arm of the Federal Government.

The Bureau's own staff was increased tenfold;
it developed the administrative management
and statistical coordination functions that it still possesses; and it installed apportionment procedures for budget execution.
More and more, the Bureau was staffed from the ranks of public administration rather than froma ccounting,a nd it was
during the Directorship of Harold D. Smith
(1939-46) that the Bureau substantially embraced
the management orientation. 2.

Executive Order 8248 placed the President's
imprimatur on the management philosophy.
It directed the Bureau to keep the President informed of the progress of activities by agencies of the Government with respect to work proposed, work actually initiated, and work completed, together with the relative timing of work between the several agencies of the Government; all to the end that the work programs of the several agencies of the executive branch of the Government may be coordinated and that the monies appropriated by the Congress may be expended in the most economical manner possible to prevent overlapping and duplication of effort.

결과 (한국어) 1:

비록 아무 싱글 액션 대표는컨트롤에서 관리 방향으로 이동이 진화에 전환 점을 아마 정부 책임의 새로운 거래의 확대 관점 했다.동안에 1920 년과 1930 년의, 가끔목소리의 개념에 반환을 촉구 했다.초기 개혁 자들에 의해 주 창 예산.주목할 만한 1924 문서, 사순절 D. Upson에그 "예산 절차를 적극적으로 주장중간의 개발 중단 했다 "그리고 그 제안에 6 수정 된예산, 형태의 그물 효과 되는회계 컨트롤에서 강조에서 이동기능 회계입니다. 20입니다.비슷한 위치 찍은 10 년 후는 "비용의 한 근본적인 기초 기능, 서비스에 대 한 지불의 회계는 정부에 의해 수행." 주장 하는 Wylie 패트릭한편, 점진적인 변화를 준비 했다예산의 재교육을 위한 방법에 관리 임무. 많은주신 관리 남용 상승개체 컨트롤 법령에 의해 curbed 했다 고규정의 일반 업그레이드 하 여공공 서비스입니다. 신뢰할 수 있는 회계 시스템설치 된 인사 및 구매개혁 도입, 그로 인하여의 워치독 집안일의 일부에서 예산 확보.정부 활동의 급속 한 성장비용 더 어렵게 만든와추적 하려면 중앙 관리에 대 한 비용이 많이 드는예산에 무수 한 개체입니다. 확장,비트와 조각에는개체 항목별 했다 활동의 집계 하는 동안 덜 중요 한 되었다 수행 된 더 중요 한. 확장, 관리 기관의 incohesive 스프 롤의 중앙 관리에 대 한 고조 필요가 했다.등반 활동 및 비용에서 또한의 역할을에 급진적인 변화 신호예산 시스템입니다. 정부로 서"필요 악"으로 간주 하 고 있었다대중의 사회적 가치의 작은 인식지출, 예산 작성의 주요 기능 확인에 지출을 계속 했다.출력의 간주 했다 때문에그것은 감각을 만들어 제한 및 고정 값예산을 사용 하 여 중앙 제어 입력에 대 한.그러나, 작품 및 업적으로공공 기관 서 간주의혜택, 예산 작업이 재정의 되었습니다.회계의 효과적인 마샬링으로자원과 조직 달성에 대 한혜택. 집중이 새로운 자세큰 관리의 문제에 관심프로그램 및 조직, 그리고 분산 된 관리 구조를 통해 집행 헤게모니를 확장 하는 예산 사용에 대 한 기회에.이러한 모든 요소는 새로운 융합년을 거래. 연방 지출 로즈빠르게 4.2 억 달러에서 1932 억 달러1940 년. 케인스 경제학 (전체어떤 예산 의미 떠오르고 있다PPB에서 지금은) 관계를 강조공공 지출 및 조건 사이경제. 대통령의 위원회 관리 관리 (1937)는 routinized castigated, 제어의 국의 마음은예산 및 촉구 했다 하는 데 사용 될 그 예산대통령의 밑에 연방 활동을 조정리더십입니다. 1939 년에 그것의 전송새로 만든 경영진이 재무부에서대통령의 사무실, 국은 그것의 방법에는 연방 정부의 주요 관리 팔이 되기 위해.협회의 직원 증가 열 배;관리 관리 개발그리고 그것은 아직도 소유한 다; 통계 조정 기능 그리고 예산 실행 apportionment 절차 설치.국은 스터디에서 ccounting, 그것은 nd 보다는 공공 관리의 순위에서 직원은 더,해 롤 드 D. 스미스의 직 중(1939-46) 국 실질적으로 포용 하는관리 방향입니다. 2입니다.배치 하는 대통령의 행정 명령 8248관리 철학에 발행 허가입니다.그것은 대통령 정부 제안 하는 작업, 작업을 실제로 시작 하는, 및 정부;의 여러 기관 사이의 작업의 상대적인 타이밍 함께 완료 된 작업의 기관에 의해 활동의 진행 상황의 통보를 유지 하는 국 감독 의회 정부의 행정부의 여러 기관의 작업 프로그램 조정 될 수 있습니다 그리고 돈도 충당 끝에 모든 중복 하 고 노력의 중복을 방지 하기 위해 가능한 가장 경제적인 방식으로 소비 될 수 있습니다.

결과 (한국어) 2:

단 하나의 액션이 표현하지 않지만
관리 방향에 대한 컨트롤에서 변화를
이 진화의 전환점은 아마도 정부 책임의 뉴딜의 폭이 넓어 관점에서왔다 1920 목소리의 개념에 반환 촉구 옹호 예산을 초기 개혁에 의해 주목할만한 " , 그는 여섯 수정을 제안 예산의 형태 인 순 효과 에서 강조의 변화 에 회계 관리 기능 회계 (20) 유사한 위치는 나중에 십 년간 주장 와일리 킬 패트릭에 의해 촬영됐다 한편 의 방향 전환의 길을 예산 관리 임무 많은 상승을 주신 행정 남용 법령에 의해 억제 된 컨트롤 객체 규정과 일반적인 업그레이드하여 공공 서비스를 제공합니다 신뢰할 수있는 회계 시스템을 설치하고 인력 및 구매 개혁하여 그 감시 가사의 일부에서 예산을 확보 정부 활동의 급속한 성장 과 지출이 더 어렵고 만든 중앙 관리들이 추적 유지하는 비용이 많이 드는 예산의 무수한 개체를 확장으로 되는 비트와 조각 활동의 집계 동안 객체가 세분화되었다가 덜하고 덜 중요한되었다 수행이 더욱 중요하게되었다 확장으로 등반에 활동과 지출도의 역할에 급진적 인 변화 신호 예산 시스템을 만큼 정부가되었을 때 " 대중의 사회적 가치의 작은 인식 지출 출력이 될 것으로 간주 되었기 때문에 , 입력을 통해 중앙 제어를위한 예산을 사용합니다 그러나 공공 기관의는 간주했다 혜택으로 회계 연도의 유효 마샬링으로 달성 및 조직 자원 혜택 이 새로운 자세 초점을 맞추고 큰 관리의 문제에 관심을 프로그램과 조직 이러한 모든 요소는 새로운 수렴 거래 년 연방 정부 지출은 상승 $ ( 예산 영향은 어느 등장하고 관계를 강조 공공 지출과 조건 사이의 경제를 대통령의위원회를 행정에 관리 예산 및 예산의 정보는 다음의 제품에 사용할 것을 촉구 대선에서 연방 정부 활동 조정 의 리더십을 1939 새로 만든 집행에 재무부에서 대통령의 사무실 국의 자신의 직원이 배로 증가 하였다 는 행정 관리를 개발 하고 여전히 보유 통계 조정 기능 그리고 예산 집행에 대한 배분 절차를 설치했습니다 더욱 더 해롤드 국이 실질적으로 받아 들인 것을 관리 방향입니다 2. 행정 명령 . 과 함께 모든 정부의 행정부의 여러 기관의 업무 프로그램을 조정 할 수있다 끝과 의회에 의해 충당 돈이 중첩과 노력의 중복 방지 할 수 가장 경제적 인 방식으로 소비 될 수있다

결과 (한국어) 3:

비록 아무 행동을 한 대표
이동 제어 관리 취향,
전환점이 될 수도 있는 이 곧 바로 새로운 정부 차원에서 책임을 거래 넓히다.

지금 나 년대 가끔
소리, 개념 것을 다시
예산 일찍 개혁자 발기하다.
한 눈에 띄는 일 빌려 제,. 떨어진
힘껏 "예산 프로그램
이미 그 발전 반,", 그는 그
형식 중 여섯 수정 예산, 깨끗한 무거운 바뀌고 하는

회계 제어 기능 회계.20.
비슷한 입장 위대한 10년 후에 그는 끝까지 "민중 지출 한 기본 기능,회계 정부 서비스 지불 돼. [

또 점차 준비하고
어떻게 다시 예산
한 관리 작업.그 많은
행정 남용 때문에
대상 대조 법률, 법규를 억제하다 일반 업그레이드,



공공 서비스.확실한 회계 제도
설치 인사 및 구매
개혁 해 놔, 그 어떤 번견 집안일 짜다.

빨리 성장 정부 활동
과 지출 어렵다 중앙 정부 및
비싼 추적.
수많은 물체의 예산.팽창,
자질구레한
물체 위해 쫓아서 갈수록 중요한총 활동
돼 때 더 크다.
확대 급히, 거기 중앙 관리 행정 기관 그 없다 점성 확장 활동.

오르다, 근본적인 변화를 지출 역시 신호를 역할을
예산 시스템.그냥 정부
셈 "필요한 사악한 '그리고
인식 부족 사회 가치 주요 기능은 공공
지출 예산 꼭 쓰임.
때문에 모두 이를 출력
한계가 고정 값, 할
사용 예산 입력 중앙 제어.
이 일과 성적
공공 기관 가서 이를
복지, 임무는 예산 정의
유효 편성 때문에 재정
과 조직 자원
이익을 얻다.이 새로운 모습 문제에 초점을
관심을 큰
프로젝트 관리 및 조직, 기회를 이용해서 예산 실행 패권을 향해 행정 구조 분산.
이 모든 요소를 새로운
거래 몇 년 동안 뿐만 아니라.연방 정부 지출 장미
빨리 대 억 달러 1932 100억 달러
1940년.케인지언 (충분히
예산 문제 신흥
오직 지금 이%) 도, 공공 지출이 사이의 관계

이 경제 상태.

대통령의 행정 위원회
관리 (1937년) 이 사람 때문에 화, 국 제어 방식
예산 것을 예산 쓸
좌표 대통령
지도 아래 연방 활동.그 양도 1939년에
출고 새로 만든 장관
대통령 사무실, 국 바로 이 팔 주요 관리 연방 정부.

국 자신의 직원 열 배 개발 올라가다;
이 행정 관리
통계 조화 함수, 아직도 가지고 설치 프로그램; 이 포함하고 예산을 집행하다.
더, 더, 국 배치 출신 정부의 한 - 회계 아니라, 그 동안?
맡은. 스미스
(1939-46) 이 판 크게 안고
관리 방향.2.

명령 실행 8248 아주 대한 대통령
인정 관리 철학.
이 국 대통령이 직접 계속 진행 상황을 정부 기관 중 활동 일에 관한 일을 시작 안, 사실, 다 같이 일할 때, 비교적 사이에 일 정부 몇 기관;이 모든 일을 다 몇 기관 프로그램 행정 부서 및 그 돈은 정말 잘 내다 국회 아마도 가장 경제 방식으로 하는 것을 막을 수 있는, 일하고 있다.